用人单位劳动规章制度的制定程序是怎样的？

Answer 1

用人单位劳动规章制度的制定应遵照什么样的程序？
用人单位劳动规章制度的制定程序
《劳动合同法》第4条第1款规定，用人单位应当依法建立和完善 劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。我国《劳动法》第4条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者 享有劳动权利和履行劳动义务。
程序是正义的保障，用人单位制定规章 制度应紧密结合企业自身情况并严格依法进行，应做到合法、合理、全面、具体。 其法定化程序应包括以下三个环节：(1) 职工参与：《劳动合同法》第4条第2款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全 卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及 劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确 定。
该条第3款还规定，在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修 改、完善。(2) 报送备案：用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律法 规、劳动政策的执行，因此，1997年11月25日颁布的劳动部《关于 对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》规定，对劳动规章制度实行报送备案登记制度，从而将劳动规章制度的制定置于国家的 监督之下。
报送备案的环节中能够及时发现和解决用人单位在制定劳动 规章制度过程中可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。如果不报送备案登记 的，依照通知第2条的规定，对制定的规章制度违反劳动法律法规、不按规定期限报送备案的，劳动行政部门应依法给予行政处罚。
(3) 正式公布：用人单位规章制度的适用对象是本单位的全体职 工和本单位各个行政部门，所以它必须为单位的所有成员所知悉。 《劳动合同法》第4条第4款规定，用人单位应当将直接涉及劳动者 切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
需要注意的是，用人单位的规章制度内容要合法。 许多企业制定规章制度时 由于不了解或漠视现行的法律、法规和政策而致使所制定的规章制度 中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力，如企业依这些内容管理员工而发生争议，企业的行为将得不到法律的支持。
同时，用人单 位对其规章制度应及时按照国家最新公布的法律、法规和相关政策进 行修改和补充。

Answer 2

对于涉及员工利益事项的规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及员工切身利益的规章制度或者重大事项。
1、制定程序为：
（1）经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;
（2）与工会或者职工代表平等协商确定。
2、公示或者告知：
涉及员工利益制度应公示或者告知员工。
按照上述程序制定，并公示或告知员工后，该制度即对员工生效。