依照《民法通则》规定，委托代理可以采用书面形式，但是委托书授权不明时对第三人承担的责任应当是

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授权委托书授权不明的，被代理人应当对第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
　　授权不明，是指被代理人对代理人的授权表示不明确，这种不明确可能表现为以下几种情况：从被代理人的意思表示中难以判断其是否授权；从被代理人的意思表示中难以判断向谁授权；从被代理人的意思表示中难以判断其授权的具体事项、范围或权限；从被代理人的意思表示中难以判断其授权的有效期限。
　　不管被代理人采取何种授权方式，不管是书面方式还是口头方式，意思表示的内容应该具体、明确。特别是采用书面形式的授权委托书应当写明代理人的姓名或名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。如果授权委托书对上述事项表达不明确，按照我国《民法通则》第65条第5款规定：“委托书授权不明的，被代理人应向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。”之所以这样规定，是因为授权不明主要是由于被代理人的过错造成的，因而不能仅因为授权不明对抗善意第三人。同时，被代理人授权不明，代理人应拒绝接受委托，接受授权不明的委托，代理人也有一定的过错。因此，法律规定，被代理人承担民事责任，代理人承担连带责任。