参公和公务员的区别在于,按照国家规定,公务员全部是行政编,事业单位则是事业编,而参公则比较特殊,它介于二者之间。
目前在我国,绝大部分参公人员属于事业编,但是一些参公单位,如总工会、共青团、妇联等属于行政编制。
这是因为一些事业单位具有行使政府相关权力的职能,但是其职工却没有公务员的身份,而且编委会又不可能扩大行政编制数额,于是就出现了某些参考公务员管理法进行管理的事业单位。除去编制以外,两者在待遇方面、转任方面也有些细微的区别。
参照公务员法管理事业单位工作人员具备下列条件之一的,可直接转任机关公务员职务:
一是国家政策性安置的军队转业干部。
二是原为机关公务员,因工作需要调入事业单位的。
三是参照公务员法管理事业单位按照公务员录用规定考试录用的。
以上资料参考:百度百科-参公