便衣警察属于公安部的治安警察大队。主要特点是身着便服,任务为案件侦破、预防犯罪。
公安部下属的部门有刑警大队,交警大队,治安警察大队,巡警大队,经侦大队,国保大队,禁毒大队,网监大队,人口管理大队,法制办,信访办,督察室,110指挥中心,装备股,政工室,办公室,辖区派出所。
在对犯罪嫌疑人侦查抓捕工作中,便衣民警严格按照规定,对有违法犯罪嫌疑人员,及时出示证件,表明警察身份,规范检查、盘问。
对拒不配合便衣民警执法工作的现行案件犯罪嫌疑人,便衣民警严格按照规定使用手铐、警绳等约束性警械。嫌疑人到案后,便衣民警严格按照相关法律法规规定执行询问、讯问、嫌疑人移交等相关工作。整个执法过程严格规范,同时接受法律和社会监督。
为尽快侦破案件,全力确保人民群众生命和财产安全,便衣警察启动24小时工作模式,全天候跟踪取证,加班加点收集案发现场视频资料,走访调查被害事主,积极固定犯罪证据,密织天罗地网抓捕犯罪分子。
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“‘便衣’,主要是大中城市的公安机关针对反扒设立的。”昆明市公安局便衣侦查分局局长马宁告诉记者,随着城市建设的不断加快,居民小区等社区管理的逐步改善。
城市公共区域如街面犯罪等日益突出,尽管属地民警的执法力度不断加大,但发现一起、处理一起的公开管理方式,对于具有隐蔽性、潜在性的街面犯罪,还是存在一定局限。
2004年,依据“警务跟着警情走”的理念,昆明市公安局决定成立便衣分局,“便衣警察没有特定的管辖区域。
可以根据警情迅速调整力量,在研制、分析犯罪情报信息后,再决定投入的警力和地段。我们力求用最小的警务成本来获取最好的管理效率,针对性、目的性很强。”马宁说。
和其他警种相比,便衣分局没有接处警任务,工作方式也从“由案找人”向“由人找案”转变。
“过去,警方一般是在发案并接到报警后再查找犯罪嫌疑人。便衣分局打破了这种传统模式,根据获取的情报信息,发案前就对嫌疑对象进行跟踪侦查,在其作案时人赃俱获。”
隐蔽观察、秘密监控和跟踪盯梢,是便衣侦查最基本的方法。去年,昆明闹市区有盗窃团伙连续作案,群众反响强烈。
但由于直接作案人员多为未成年人,公安机关难于打击处理。便衣分局在这些未成年人经常作案的地点,实行秘密监控和跟踪,获取了操控未成年人作案的幕后黑手教唆、收取赃款赃物的证据,将该团伙一网打尽,抓获12名嫌疑人,追回财产损失达10余万元,其中仅手机就有127台。
马宁介绍,便衣分局以构建大情报信息平台为基础,实现情报信息导侦、导控,以“人、地、事、物”来找案。如果犯罪事实不清、没有充分证据,一般不准轻易抓人。
此外,为保证足够警力控制街面,便衣分局在组建时,就明确了“只侦查抓捕不办案”的原则,分局抓获的犯罪嫌疑人,一律交属地公安机关处理。
便衣分局组建近3年来,共抓获违法犯罪嫌疑人7244名,打掉盗抢犯罪团伙341个。由于便衣队伍的加入,昆明市在总警力不变的情况下,主城区街面防控警力增加了16%,高发案区域防控力量增加了34%。
参考资料来源:中国网-中国出现便衣警察局:民警不时化装成车夫小贩