浅议基层消防部队如何提高思想政治教育

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部队的思想政治教育，是用党的科学理论、军队根本职能、先进的思想道德和法纪法规等，教育引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观的实践活动。随着改革的不断深化，官兵的思想观点、价值观念、思维方式以及行为规范随之也发生了较大的变化。尤其是新的《政工条例》和《公安消防部队思想政治教育大纲》的贯彻实施对政治工作提出新的更高的要求。在现行的思想政治教育中，我们的教育方式、方法不够灵活，教育的针对性、实效性不强，严重影响了教育质量和效果，很难达到思想政治教育目的。因此，对于我们思想政治工作者来说，如何适应新的形势、任务和特点，寻找扎实有效的思想政治教育的方法是摆在我们面前一个现实而紧迫的课题。现结合本人多年从事政治工作的实际，谈几点体会。
一、当前基层消防部队思想政治教育现状
（一）政工干部队伍弱化。一是许多思想政治教育骨干没有经过专门的业务培训，工作业务不精、套路不熟、方法不多，难以胜任新时期思想政治教育工作要求。不少单位的政工岗位干部是从防、灭火岗位上调整过来的，年龄普遍年轻化，对党的路线、方针和政策学习不够，理解不深，思想政治工作理论水平整体偏低。二是新老政工干部“青黄不接”现象严重，“老政工”开展教育重经验，但缺乏系统理论支撑；“新政工”虽然年纪轻、文化层次高，但缺乏实际工作经验，导致新老政工在年龄层次、知识梯次和工作经验上断层严重。通过对昆明全市消防部队政工干部队伍调查发现，从事政治工作不满两年的占政工干部总数的35.3%，从事政治工作满两年到五年以下的占政工干部总数的44.1％，在政工岗位工作5年以上的仅占总数的20.6％。三是政治教导员不专业的问题具有普遍性。大队教导员不仅要参与消防监督执法、后勤经费争取等工作，有时还要参加防火、后勤等岗位的各类考试，难于分身，只能象征性地开展思想政治教育，导致基层政治教育弱化，出现指导员唱“独角戏”的尴尬局面。
（二）教育手段老化。近几年来，基层部队基本配备了笔记本电脑、投影仪、视频会议系统等多媒体教育设施，这 在一定程度上丰富了教育手段。但基层部队思想政治教育形式沿袭过去的老观念、老套路、老经验的“三老”现象依旧严重，教育手段还比较传统单一，创新不够。一是侧重于正面宣教、理论灌输，方法呆板。注重“我说你听、我读你记”的“说教式”传统模式，倾向以正面的理论、高尚的情操对官兵进行理论灌输，难于引起官兵的兴趣，教育疏导缺乏针对性、实效性。二是侧重于课堂教学、答疑解惑，形式单调。大部分基层单位习惯于按照上级政治教育内容单纯开展课堂教学，课堂上“原原本本读教案，简简单单写提纲”的现象比较严重。三是侧重于层层传达、单向灌输，时代感不强。“上课作报告”，使思想政治工作在解疑答惑、深入人心方面发挥不了作用，缺乏时代色彩。
（三）教育内容虚化。在信息数字以裂变方式爆炸的新形势下，社会现象日益复杂，价值标准更趋多元，官兵想知道、想探究的东西也更多了，有知识上的，也有心理上的；有对警营故事的了解，也有对社会现象的解读；有关于自身小事的，也有关于国家大事的，等等。但实际中思想教育过程中内容大而化之、笼而统之的现象比较普遍，教育中“拿来文件读一遍，找张报纸念一念”的情况较多，具体解答干部战士普遍关心或急需回答的问题少，个别人的思想教育往往是一般性的说教多，针对不同对象、不同时间、不同任务等情况进行分析调查、制定相应对策的少。在政治工作繁重的情况下，缺少对新情况、新问题的解决办法和措施，教育工作不能真正做到“贴近实际、贴近生活、贴近战士”，致使官兵接受教育的积极性和主动性不高，政治教育失去了应有的效果和意义。有的单位存在形式主义套路，一搞政治教育就套用上级文件，制订学习计划，提出学习要求，汇报工作注重组织了多少次学习，写了多少心得体会等等，只求数量，不求质量，看似轰轰烈烈，实则华而不实。有的基层单位政治教育授课教案内容老套，少则使用了1、2年，多则使用了4、5年，新知识的匮乏使很多基层官兵产生了厌烦心理，逐渐导致思想政治教育流于形式，缺乏实效性。
（四）教育层次模糊化。每年的政治教育计划都明确指出要区分层次组织教育，但从部队现实的思想政治教育状况我们可以看出，教育过程中教育层次不分，干部、战士“一刀切”、“一锅煮”、“齐步走”现象还大有存在，主要表现在：一是内容上官兵一般粗。干部、战士用的是一本书，弹的是一个“曲”，唱的是一个“调”，许多深层次的理论，战士根本接受不了。在一些时事政治和党的路线方针、政策教育上没有拉开档次。有些内容应该在干部中进行学习，却让战士也去学；有些问题应该由领导机关研究讨论，却也要求基层来学习理解；二是方法上官兵一个样。不少单位的干部都是随战士一起上课，一样学习讨论。从教育形式上，往往只考虑战士的特点，而忽视干部的层次；三是标准上官兵一样高。要么按照干部学习的标准组织战士的教育，造成要求过高，战士理解不了；要么用验收战士教育的尺度衡量干部教育的效果，造成干部教育质量滑坡。
（五）教育时间淡化。《公安消防部队思想政治教育大纲》中把业务训练与政治教育的时间比例改为8：2，比例的更改说明政治教育的时间缩短了，也从另一个侧面反映出消防部队的思想政治教育工作面临新的挑战。但在消防监督、执勤训练、灭火战斗、应急救援任务越来越重的情况下，正常政治教育时间被繁重的防灭火等任务所淡化。以笔者所在官渡区消防大队关上中队为例，2013年累计接警出动700多次，开展灭火演练195次，执行各类活动保卫任务40余次，全年累计出动人员3129人次，加之日常训练、六熟悉、比武竞赛、消防站对外开放、筹备迎检等工作占用了大量时间，基层单位很难保证官兵正常休息，更难保证按计划实施思想政治教育。
二、当前基层部队思想政治教育存在问题的主要原因
当前，基层消防部队思想政治教育工作存在的问题和不足，有个别现象，也有共性的，究其原因，既有主观因素，也有客观因素。通过基层调研了解和分析，主要有以下四个方面。
（一）思想不重视是主导因素。一是个别单位片面地把政治教育当作“软指标”，认为可多可少，可有可无，甚至认为只要把“中心工作”抓住了，“业务工作”搞上去了，部队不出事，搞不搞教育无所谓。二是有的单位对待政治教育态度不端正，应付了事，“会上说说就是动员了，材料念念就是学习了，抄抄笔记就是完成了”，对具体问题很少有实质性的讨论。结果讲者是昏昏然，听者是晃晃乎，学了、记了、考了，但对所学何“题”浑然不知，更谈不上掌握其精神实质，导致教育流于形式，难以达到春风化雨、“入心、入脑、入耳”的目的。
（二）政工队伍不够专业精通。近几年，消防部队从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠部队生长干部，但这些干部都是从战士直接考上的，虽然通过院校的学习掌握了一些理论知识，有了文凭，但他们缺乏基层政治教育方面的知识与技能方面的专门培养，对讲政治课感到比较吃力，授课效果不佳，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。有的虽是老政工，授课经验丰富，但大多“半路出家”，理论覆盖面不够广，知识含金量不够高，知识水平不够渊博。这些都表明部队教员队伍专业还不够精通，这是导致教育质量不高的基本因素。
（三）教学不够丰富生动，观念不超前，不能跟上时代节拍。应该说，近几年消防部队在教育改革的方式方法上做了有益探索，取得了明显的进步。但是随着经济建设的进一步深入，社会大背景严重影响警营小环境。比如：兵役制度、士官制度的改革，独生子女、单亲子女等成份的增多，发达地区兵员与贫困地区兵员的差异等等，这些都是思想政治工作必须面对的客观现实。但有些单位搞教育还是老一套，“课堂灌输”、“照本宣科”等形式僵硬的老做法、老传统还大有存在，空洞说教满堂灌，一人讲课大家听，习惯于“上大课”、“上下一般粗、横竖一刀切、整体一锅煮”，教学还不够丰富生动，这样教学环境难以启迪影响官兵、敲开官兵思维、开拓官兵视野。加之现在很多战士是90、95后出生，期望值高，社会成分复杂，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望在学习中获得理论教益和知识的启迪。他们迫切需要丰富生动、喜闻乐见的教学方式。
三、加强思想政治教育针对性实效性的对策
胡锦涛同志强调指出：“要紧密结合新的形势任务，在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下功夫。”因此，我们要把握时代脉搏，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导，深入研究消防部队的特点，找准重点难点，适应时代发展的新任务、新要求，与时俱进地抓好部队的思想政治工作，不断增强部队思想政治工作的时效性和先进性，积极探索思想政治教育的新路子，开创思想政治教育工作的新局面。
一是树立以人为本观念，在增强教育亲和力上下功夫。以人为本是科学发展观的本质和核心。任何一种教育思想，都是基于对人的一定理解提出来的。对人的理解又是和社会发展的一定要求相联系的。在人的个性不断张扬，人的主体地位不断提高的现代社会里，思想政治教育工作者必须树立人本教育思想，科学实施人本教育，体现人文关怀。思想政治教育贯彻以人为本要求，关键是要端正对士兵的根本态度，营造浓厚的民主氛围，调动官兵参与教育的积极性和在教育实施中的创造性，把官兵的生活阅历、实践经验作为生动实际的教育资源，努力形成“问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲，答案大家找，先生大家当”的群众性教育的生动局面。同时要注意跟踪官兵新反映，集思广益，及时调整重点和方法，不断把教育引向深入，使教育更具有亲和力和感召力。
二是树立质量效益观念，在着眼实效解决问题上下功夫。以科学发展观为指导增强教育实效性，重在研究解决问题。要把解决问题作为教育的出发点和落脚点。实践证明，凡是效果好、受到官兵欢迎的教育，都与部队实际结合得比较紧，解决问题具体实在。所以在开展教育中，不论是教育课题设置，教育活动安排，还是评估教育效果，都始终向解决问题聚焦。因此，部队的思想政治教育在内容设置上，一定要积极适应形势任务的需要和官兵思想变化实际，做到以解决思想问题为主，需要解决什么问题就设置什么内容的教育，什么方法管用就采用什么教育方法，切实把官兵满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴作为评判教育效果的主要标准，充分尊重基层官兵对教育的自主权，努力满足官兵新的实际需要。
三是树立改革创新观念，在积极创新和改进教育的形式方法和手段上下功夫。人的需求的多样性决定了人们获取需求的渠道领域的多样。部队的思想政治教育担负着教育人、培养人、塑造人的重大责任，拓宽教育的渠道和领域，切实把“体现时代性”与“把握规律性”统一起来，把“富于创造性”与“符合科学性”统一起来，努力形成思想政治教育的生动局面。要采取“走出去”的方式，充分利用社会教育资源搞教育，同时，运用正反典型激励警示官兵，帮助官兵分清是非、美丑、荣辱界限。在继承传统的基础上，积极适应电视、广播、影视设备等现代传手段信息量大，覆盖面广、影响力强的特点，改进教育的指导方式，开发远程教学，电化教学、网络教学，紧跟信息时代、网络社会和部队现代化建设的“节拍”，使部队思想政治教育由传统的“说教式”向声、情、图、文并茂的“情景式”教育跨越，使教育在时空上得到拓展和延伸，让官兵在耳濡目染中受到启迪和熏陶。