发回重审检察院能否变更起诉

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法律分析：发回重审案件能不能变更诉讼请求，要依据具体情况而定，申请变更诉讼请求出现追加新的诉讼当事人等情形的，法院会受理。再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合下列情形之一的，人民法院应当准许： (四)当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。 重审是指二审法院发现原判决事实不清楚或者违反法定程序，裁定撤销原判决，指令其他下级法院再审或者指令第一审法院另行组织合议庭再审的案件。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：

(一)重大涉外案件;

(二)在本辖区有重大影响的案件;

(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。