十二年制义务教育即将到？不知这个消息从何而来，官方媒体没有看到任何蛛丝马迹。不过如果是真的，笔者倒是乐观其成！
根据我国教育法的规定，我国现阶段的高中教育还没有实行义务教育。目前，只是在个别省份的个别地方实行了高中义务教育。
全国绝大多数地方还是实行的九年制义务教育。国家已经制定计划，教育部表示，预计到2020年，全国都将实现12年义务教育，也就是把高中纳入义务教育。义务教育需要国家在经济上投入更多，所以需要循序渐进，目前已经有部分省市已经实行了十二年义务教育。学生取消中考，学习负担应该会有所减轻。
实施义务教育是利国利民的大好事，结合我们目前义务教育的现状，笔者认为义务教育倒不一定是越长越好，相较于时间长度，笔者认为在另外几个方面需要改进。
实现真正的免费教育。免费不是指家长完全一分钱不掏，像生活费、书本资料等必要学习成本家长还是应该自己出。现在的义务教育学校本身并未收费，但在校外，类似补课辅导班层出不穷，花费巨大，比校内费用的有数量级的差别。这类培训，如果确实是家长为了增强学生综合素质的自主选择也无可厚非，但现实是很多辅导班的目的并非如此。事实上给家庭增长了很多不必要负担。
最大程度地教育公平。公立学校是公民实现受教育权利的最基础保证。众多公立学校大致在同一水平是教育公平的客观要求，如果还要分个三六九等则与公平不符。我们现在的公立学校，多采取随机摇号，就近入学的方式，较之过去有了很大的进步。但是，随机选择也好，就近入学也好，也都是准入环节的措施，带有一定的偶然性。要实现真正的公平，打破校际藩篱，让教育资源尤其是教师资源在学校间平衡流动才是关键。
实现真正的免费教育。免费不是指家长完全一分钱不掏，像生活费、书本资料等必要学习成本家长还是应该自己出。现在的义务教育学校本身并未收费，但在校外，类似补课辅导班层出不穷，花费巨大，比校内费用的有数量级的差别。这类培训，如果确实是家长为了增强学生综合素质的自主选择也无可厚非，但现实是很多辅导班的目的并非如此。事实上给家庭增长了很多不必要负担。
最大程度地教育公平。公立学校是公民实现受教育权利的最基础保证。众多公立学校大致在同一水平是教育公平的客观要求，如果还要分个三六九等则与公平不符。我们现在的公立学校，多采取随机摇号，就近入学的方式，较之过去有了很大的进步。但是，随机选择也好，就近入学也好，也都是准入环节的措施，带有一定的偶然性。要实现真正的公平，打破校际藩篱，让教育资源尤其是教师资源在学校间平衡流动才是关键。
注意因材施教，教育多元化。现在学生的压力是从高中到幼儿园，一层一层向下传递，且是在一个统一标准的升学体制内进行。从根本上破除这种压力的途径，还在于建立一个多元化的教育上升的体系或者途径。这可以参考韩国的“特色高中”等模式建立较为立体和互相融通的教育体系，为孩子在横向上提供更多的求学路径。
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针对近日网传“九年义务教育升级为十二年制，中考将取消”的消息，教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。
实行十二年义务教育、取消中考，听上去确实很美，但要实现这样的目标，还有很远的距离，这不仅仅涉及经费问题。
“实行十二年义务教育”“取消中考”，这样的消息每过一段时间就会冒出来一次。尤其是“取消中考”，特别撩拨家长的神经，经常被传得像真的一样。对此，教育部已经出面澄清过多次。
传闻屡禁不止，当然可以解读为部分公众对延长义务教育年限和取消中考的期待，但从另一方面看，则是部分公众对当前教育现实问题缺乏理性了解。
实行十二年义务教育、取消中考，听上去确实很美，但实现这样的目标，还有很远的距离。我国已经提出普及高中阶段教育的教育发展目标，但普及高中阶段教育，不是普及普通高中教育，更不是普及高中义务教育。
有些人把普及高中阶段教育，理解为普及普通高中教育，以及把高中教育纳入义务教育，这是不了解高中阶段教育的构成以及义务教育的特点。
高中阶段教育包括普通高中教育、中等职业教育，而义务教育具有免费、义务、均衡、强制等基本特点，既要求政府履行义务，也要求每个适龄学生履行义务。如果把高中教育纳入义务教育，所有适龄学生必须读完高中才能就业，根据我国目前的情况，缺乏现实可行性。
这不仅仅涉及经费问题。为鼓励初中毕业生读中职，我国中职教育已经实现免费，而且给中职生提供了国家助学金，但在有些地方，初中毕业生读中职的热情并不是很高。必须看到，普及高中阶段教育，当前需要重点解决的是怎样提高中职教育吸引力的问题，而非把高中教育纳入义务教育。
至于取消中考，高中阶段按义务教育的就近免试入学方式入学，更是不切实际。如果要实现这一假想的目标，必须具备两大基本前提。
一、是整体基础教育均衡，包括小学、初中、高中教育全面均衡。
对于高中教育来说，均衡不但要求普通高中均衡，而且还要求将中职教育和普通高中教育融合。也就是说，每一所高中都是综合高中，而且办学质量均衡，这样才有取消中考、实行就近免试入学的可能性。
二、是将中职教育和普通高中教育融合，实行普职融合，是我国高中阶段教育改革的大方向，现在已有一些地方尝试普职融合改革。
高质量、多样化和选择性应该成为高中教育的内涵特征，只有认清定位、明确发展命题，才能让高中教育发展走上快车道。
取消中考与高中纳入义务教育可以合并为一个问题，其实质就是进一步拓展初高中之间的通道，促进初高中的完全衔接。
高中教育是否应该纳入义务教育范畴？关键要看高中教育发展的基础、问题与程序。
基础部分需要来分析九年义务教育的发展状况，因为义务教育是高中教育的基石。作为高中教育基础的义务教育仍处于持续巩固、提高质量阶段。
要延长义务教育年限必须要有详细的调研，要走严密的立法程序。
一、从基础上看，义务教育是“厚积之育”，应体现均衡与优质，但促进城乡一体化发展和均衡发展也还有很长的路要走，九年义务教育之基尚不牢固；
二、从高中教育本身存在的问题看，着力研究解决这些问题迫在眉睫，而非简单地将高中教育义务化；
三、从立法修法程序上讲，高中教育纳入义务教育体系无论是整体的调研，还是相关法律修订程序均尚未启动，因此高中教育纳入义务教育体系时机尚不成熟。
有质量的普及应成为当前高中教育发展的首要命题。在这里要区分三个概念：普及、免费、义务。
一、普及首先涉及的是数量问题，是指大范围的推开，当前高中阶段毛入学率90%是公认的全面普及的标准；
二、教育免费是扶智脱贫的关键，不收取教育费用是民生的一项重要福利；
三、义务则指的是教育具有强制性、公益性、统一性的特点。
高质量、多样化和选择性应该成为高中教育的内涵特征，只有认清定位、明确发展命题，才能让高中教育发展走上快车道。
