l 把握三项实施原则
第一,严格执行,依章治企。规章制度是维持企业正常运转、健康发展的重要保障,是企业内的“法律”,必须严格执行,如果执行中带有管理者的人为因素,对违规职工处理的标准不一致、不公正,则很容易破坏企业劳动关系的和谐。
第二,前后统一,全面实施。规章制度应有相对的统一性,若在实施过程中,发现存在不一致的问题,应及时修正。关于规章的修正需要注意三点:首先要注意遵循规章制度修改的必要程序,如民主参与修改、备案,告知等。其次,要注意规章间的相互联系,争取做到前后统一。最后,企业行政主体应十分明确规章制度一旦颁布,就应具有相对的稳定性,不应朝令夕改。另外,对于规章制度,要避免割裂地、片面地去执行,因为,规章制度的内容是一个完整的整体,各项规定既相互独立,又相互联系。
第三,各司其职,协作实施。规章制度在实施过程中,各行政部门和每个员工不但要认真履行规章制度所要求的责任,而且企业要注重相互之间的配合、团结协作。
l 关注“及时、配套、监督与反馈”
除了上述三个原则,在规章制度施行中,还需关注如下几点:
首先,企业规章制度的实施应及时。企业的劳动规章制度一经公布生效,就应当立即在企业贯彻执行。对于规章制度中的政策性规定,凡是应执行国家政策法规的,当国家政策法规公布后,企业应立即执行;凡国家规定由企业自主决定调整标准的,应当在规定的日期内完成。例如,规章制度中规定了发放工资的时间,企业不得拖延。关于员工社会保险问题,规章制度规定应按国家的规定为员工缴纳,当国家规定了具体的实施办法后,就应按规定的日期为员工办理缴纳手续。
其次,企业规章的实施应有完善的配套制度。规章制度具有综合性,实施过程中需要企业制定一些相应的配套制度予以完善。如果企业不能及时制定相应的配套制度,或配套制度与企业规章的内容不衔接,会使规章制度的一些内容得不到具体的补充和完善,该条款就形同虚设,无法得到落实。比如,企业规章制度中有关工作时间的规定,应有专门的考勤办法与之配套。规章制度中员工福利的规定,则要建立专门的员工探亲路费报销、出差补助、节假日补助等有关的实施细则。
再次,企业规章的实施应建立有效的监督机制。强有力的监督机制是规章制度得以实施的重要保障。企业应当建立相关的监督机构。由监督机构进行相关的审查,监督各项制度实施是否到位,并将监督结果直接上报管理机关,从而实现企业规章制度的科学化、规范化。
最后,企业规章的实施应建立完善的信息反馈机制。任何企业的规章制度都不是十全十美的,在实施过程中都有可能出现这样或那样的矛盾和冲突。发现问题时,应通过信息反馈机制及时反馈到高层领导处,再进行相应调整或者通过新设立规章制度,以弥补原有制度的不足。
综上所述,规章制度应当在依法的基础上,经过民主协商确定,同时企业还应建立配套制度及相关的监督反馈机制,以保障规章制度得以有效实施。相信一套合法、合理、合情且执行到位的规章制度,定能保障企业这部机器能够在和谐稳定劳动关系的润滑下顺畅无阻地高效运转。
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