基层小警察公务员编出国旅行没有报单位政治处审批回来会被处分吗

我朋友是刚考上的公务员,基层的司法警察,就是个小科员,他们单位一直都同意出国旅行,唯独他要出发的这一个月领导莫名其妙的不同意,就说怕出事不愿意担责任为由,关键是他已经早已订好来回机票和酒店,如果行程取消不能退票损失6000元,他已经办理了护照和签证,准备直接出去。
看了各种公务员、人民警察处罚规定,根本没有禁止没有职级的公务员自费出国旅行的处罚规定,大家觉得如果返回后被处分,他有权利申诉吗?
提问可能有点啰嗦,请各位法律界朋友帮帮忙,感谢感谢

放心大胆的去吧。一个小民警,而且资料都已经办好了,而且公务员法和警察法都没有规定基层干警不允许出国旅行。回来低调点,别没事到处嚷嚷就没问题。
据我所知,不得随意出行的人有军人(不允许未经允许前往国外)、副部级以上干部(离京出行需给部里进行申请),其他的还真的没听说。
我们国家是法治国家,都是按照法律来走的。法律没有规定公务员不允许出国,那么就是许可大家可以前往。出国旅行严格说来也是种学习。难道只许领导出国考察,就不兴我们出国旅行吗?这是什么道理。
如果被恶意处分了。那一定要申诉,而且这个事情可以在微博发起评论。向大家表示基层干警的苦楚。现在这个舆论环境,谁最终受处分还不一定呢。你觉得呢?
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