国家规定:食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂三种主体都应当取得《食品经营许可证》。
食品经营许可经营项目分为:
1、预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、
2、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、
3、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途、配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、
3、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、
4、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品)、
其他类食品制售等。
所以,,预包装食品的概念是一个大范畴,包括生产许可目录中的食品,也包括目录以外的食用农产品。